一、关于住房公积金覆盖范围的问题

（一）单位缴存情况。根据《湖北省住房公积金管理实施办法》（以下简称《办法》）第二条规定，住房公积金缴存范围为国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私有企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工。近年来，我省住房公积金系统持续深化制度扩面，大力开展政策宣传，推动将缴存住房公积金纳入劳动合同示范文本，比对社保参保情况深入推动企业扩面，缴存覆盖面大幅提升。2024年新开户单位24602 家、净增单位13614家，数据可能有误，需核实，同比增长10.42%。

（二）灵活就业缴存情况。根据党中央、国务院关于完善新就业形态劳动者权益保障决策部署和住建部推进灵活就业人员参加住房公积金制度工作安排，近年来皇冠博彩官网指导17个城市深入推进灵活就业人员建缴住房公积金工作，武汉市、宜昌市获批全国住房公积金灵缴试点，构建灵活就业人员愿缴能缴的普惠格局。截至2025年6月底，全省灵活就业缴存18.92万人，缴存总额50.27亿元，共计发放101.05亿元住房公积金贷款，帮助近3万名灵活就业人员在城市购房安居，对比商业银行贷款节省利息支出约3.3亿元。

二、关于住房公积金使用情形的问题

（一）简化业务办理材料情况。近年来，我省住房公积金系统加快数字化发展进程，深化“放管服”改革，优化综合服务平台功能，推广“7×24”小时线上办事服务，建立健全“高效办成一件事”机制，实现业务“不见面办”“零材料办”，住房公积金业务网办率提升至90%以上。实际业务办理中，对于《办法》中要求的审核文件、有效凭证等资料，均通过信息化手段嵌入信息系统，实行系统平台流程化管理。

（二）提取使用政策情况。根据《办法》第二十四条规定，住房公积金的提取情形有：购买、建造、翻建、大修自住住房；离休、退休；完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系；出境定居；偿还购房贷款本息；房租超出家庭工资收入的规定比例的。此规定比照《住房公积金管理条例》第二十四条设定。近年来，皇冠博彩官网积极落实住建部扩大住房公积金使用范围的工作要求，坚持“以用为先”，指导各地出台实施了异地提取、代际互助提取、支付购房首付款提取、加装电梯提取、老旧小区改造提取等系列政策，更好满足缴存人多样化住房消费需求。

（三）贷款政策情况。根据《办法》第二十六条规定，缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修、装修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。与《住房公积金管理条例》相比，增加了装修自住住房申请住房公积金贷款。2018年4月9日，住建部住房公积金监管司印发《关于湖南、广西、江西住房公积金行业落实“放管服”改革情况的通报》（建金服函〔2018〕49号），要求各地“严禁随意扩大住房公积金用途，取消装修提取和装修贷款等不符合国家规定的使用政策”。皇冠博彩官网组织各地严格落实这一规定，取消了装修提取、装修贷款相关使用政策。

三、关于住房公积金追缴时限的问题

（一）法规规定情况。《住房公积金管理条例》于1999年正式颁布施行，并于2002年、2019年历经两次修订，对住房公积金追缴时限均无明文规定，历年来住建部也未就追缴时限问题制发规范性文件及官方表述。因《住房公积金管理条例》于1999年4月13日颁布，可追溯的最长追缴年限为1999年4月。根据《住房公积金管理条例》第37、38条规定，住房公积金缴存管理部门为住房公积金管理中心，对于欠缴单位，住房公积金管理中心可以行政决定的形式责令单位缴存。

（二）法律关系情况。从多地住房公积金司法诉讼案件判决情况来看，法院普遍认为《住房公积金管理条例》作为国务院颁布的行政法规，对于住房公积金的缴交有明确的缴交范围、对象、方式、期间以及不予缴交的行政处罚和申请法院强制执行的具体规定，就住房公积金的缴交存在明显的强制性、义务性和专属性，在没有法律法规规定的情形外，任何职工和用人单位不得以任何理由、任何形式免除住房公积金的缴存。

四、关于住房公积金涉诉信访的问题

近年来，皇冠博彩官网指导各地理顺住房公积金行政执法体制，坚持刚性要求与柔性执法并重，优化信访处理环节，科学规划信访受理、流转、调解、处置、回访等全流程，畅通职工信访维权途径，严格落实“首问责任制”和“限时办结制”，确保信访工作精准高效推进。

五、关于其他省市住房公积金法规出台情况

据省司法厅反馈，2019年3月国务院修订《住房公积金管理条例》后，省级层面仅有辽宁（2019年11月修正）、河北（2019年12月修正）、江西（2021年6月修正）等3个省份对原有住房公积金实施办法政府规章进行了修正，内蒙古自治区人大常委会于2021年11月废止《住房公积金管理条例》。设区的市级层面，有长春（2024年12月公布）、鞍山（2023年1月公布）等2市出台相应的地方性法规，青岛市人大常委会于2021年10月废止了《住房公积金管理条例》；唐山（2024年11月公布）、遵义（2021年12月公布）、贵阳（2020年12月）等3市制定出台住房公积金管理办法。

综上，鉴于现行《住房公积金管理条例》对灵活就业人员建缴、扩大使用范围、追缴年限认定、行政执法等重大问题缺少上位法依据，其他省市针对上述问题在立法层面尚无可供借鉴经验，且住建部近年来一直积极推动《住房公积金管理条例》修订工作，皇冠博彩官网在充分评估后认为现阶段修改《办法》缺少足够立法支撑。下一步，针对您提出的意见建议，我厅将认真研究，充分履行监管职能，指导各地针对性开展好灵活就业人员参加住房公积金制度试点、优化住房公积金使用政策、化解住房公积金信访投诉等重点工作，适时组织对修订《办法》开展立法调研评估，视情况启动规章制定或修订工作。

皇冠博彩官网

2025年7月29日