我厅会同省经信厅、省市场监管局、省委金融办、省财政厅、省科技厅等相关部门进行了认真研究，认为您的建议切合我省实际，对于推进建筑绿色低碳发展有很强的针对性和指导性。

近年来，我厅及相关部门认真贯彻省委、省政府工作部署，围绕推进建筑绿色低碳发展开展了一系列工作。

一、工作开展情况

（一）建立健全政策保障体系

深入贯彻落实《湖北省绿色建筑发展条例》（以下简称《条例》）。《条例》自2024年3月1日起开始施行，2024年6月，省人民政府办公厅印发《〈湖北省绿色建筑发展条例〉贯彻实施工作方案》，提出6个方面共30条具体工作措施。今年5月，《条例》制定实施满一年，结合全省落实情况，向人大常委会提交《湖北省人民政府关于<湖北省绿色建筑发展条例>实施情况的报告》。今年6月，我厅印发《关于加强<湖北省绿色建筑发展条例>贯彻实施工作的通知》，进一步明确住建领域的工作要求，推动绿色低碳建筑规模化发展。

强化资金与绿色金融支持。2022年，我厅联合中国银行武汉分行等4个单位印发《关于加快推动绿色金融支持绿色建筑产业发展的通知》，在全国率先提出了一列创新举措，鼓励支持金融机构向绿色建材、星级绿色建筑、既有建筑节能改造等绿色建筑相关产业提供投融资、贷款等金融服务。依据每年度建筑节能与绿色建筑发展年度工作考核情况，安排省级建筑节能专项以奖代补资金2000万元，支持各地绿色建筑发展、加快推进绿色建造方式转型。省财政厅2024年以来，统筹中央基建资金、中央专项资金和省级补助资金共63.9亿元，支持全省老旧小区燃气及供水基础设施改造、建筑结构优化等建筑节能技术改造工作。省委金融办积极协调武汉股权托管交易中心与中碳登、碳交中心及“鄂绿通”平台开展绿色产业项目合作，探索开发“绿色私募可转债”“生态贷”等金融产品；湖北碳交中心累计落地碳评价挂钩贷款47笔、48.65亿元。

（二）推动绿色建筑高质量发展

强化标准执行与应用。一是严格执行节能强制性标准。全省城镇新建公共建筑和居住建筑分别严格执行《建筑节能与可再生能源利用通用规范》和《低能耗居住建筑节能设计标准》，节能率由“十三五”时期的65%提升至72%，新建建筑能效水平提升20%。二是完善建筑节能与绿色建筑设计标准体系。修制定发布《被动式超低能耗居住建筑节能设计规范》、《公共建筑能耗监测系统技术规范》、《绿色建筑设计与工程验收标准》、《绿色建筑检测技术标准》、《外墙保温工程技术规范》、《高品质住宅技术标准》、“县城绿色低碳建设”等系列标准。三是开展建筑碳排放相关研究，立项了《大型公共建筑碳排放分级评价标准》《预拌混凝土生产碳排放计算及评价规程》等5项重点标准，形成了覆盖设计、检测、运营全链条的绿色建筑标准体系，为我省绿色低碳建筑发展提供了技术保障。

积极开展绿色建筑、超低能耗示范。我厅联合省发改委印发了《关于组织开展绿色建筑示范工作的通知》，将星级绿色建筑、绿色建筑集中区、超低能耗绿色建筑纳入示范范畴，积极引导绿色建筑高质量发展。印发《关于开展超低能耗建筑试点工作的通知》，持续推动超低能耗、近零碳建筑试点示范工作，目前在武汉、宜昌、襄阳、荆州、孝感、荆门等地均有超低能耗项目落地。石首市丽天湖畔居住小区被住建部科技与产业化发展中心授予“被动式超低能耗绿色建筑示范项目”。钟祥科技馆成功获评全国第一批零碳建筑，打造华中地区首个零碳建筑项目。

（三）强化绿色建材产业支持

2024年，我厅联合省经信厅等十一个省直部门印发了《湖北省绿色建材产业高质量发展实施方案》，围绕强供给、增需求和稳支撑三个维度，提出重点任务，推动绿色建材高端化、智能化、绿色化发展。今年省委办公厅、省政府办公厅印发《关于实施产业倍增战略 整体提升支点产业竞争力的行动方案》，将绿色建材产业列入“51020”先进制造业集群中10个5000亿级集群，从拓展绿色建材应用场景、推广应用磷石膏建材、推动绿色建材产业转型升级三个方面进一步推动我省绿色建材产业高质量发展。我厅建立完善省级绿色建材采信应用数据库，持续开展绿色建材产品认证，搭建湖北省绿色建材供应链平台，开展绿色建材下乡活动，扩大消费提升内需，通过统筹推进绿色建材产业发展，强化产业支撑，提升绿色低碳建筑发展品质。

（四）推进既有建筑节能改造

完善既有建筑改造标准。2025年4月，发布了《湖北省老房子改“好房子”建设指引》，2025年5月，修订发布《湖北省既有建筑节能改造技术指南》，为既有建筑改造提供指引。

健全既有建筑节能改造机制。要求各地市州建立城市建筑绿色节能降碳改造数据库和项目库，制定既有建筑年度改造计划。结合大规模设备更新和消费品以旧换新，重点推动实施空调、照明、电梯等用能设备和外墙保温、门窗改造。

积极争取上级资金，完善财政支持政策。2024年，武汉市入选全国城市更新示范城市，并获得中央财政10亿元补助。

（五）组织开展绿色低碳建筑关键技术研发

开展大型公共建筑碳计量研究。与国网湖北省电力有限公司深度合作，开展全省建筑领域碳计量研究，围绕住建试点场景需求，共同开展湖北省公共建筑碳排放数字化评价试点建设。对全省3000余栋大型公共建筑进行调研，建立公共建筑碳排放基础数据库，搭建全省公共建筑碳排放监测平台，为后续开展建筑领域碳交易、碳配额等相关机制设计提供支撑。

支持相关科技创新平建设。省科技厅组建绿色建筑领域新型研发机构18家，包括湖北省数字建造技术专业型研究所，建筑工业化等2家湖北省产业技术创新联合体，绿色建筑钢结构等15家湖北省企校联合创新中心；我厅组织成立了夏热冬冷地区零碳建筑工程技术创新中心，开展夏热冬冷地区零碳建筑关键核心技术攻关。

开展绿色低碳建筑关键技术研发，组织开展绿色低碳建筑的建筑材料、建筑节能、建造关键技术等方向的关技术研发，武汉所为科技有限公司自主研发的国内首个AI能碳助手ECMAS上线运行，用于写字楼、商场、酒店、工厂等中小型建筑的暖通空调智慧运维系统，实现智能化节能减排。

二、下一步工作计划

下一步，我们将充分吸收借鉴您的建议，全面推进全省绿色建筑高质量发展。

一是完善政策保障。贯彻实施《条例》，健全绿色建筑和建筑节能法规体系。完善配套激励机制，落实绿色建筑在立项、规划审批、税收优惠及资金奖励等方面的政策支持。强化绿色低碳规划引领，指导各地市州编制“十五五”绿色建筑发展规划。为绿色低碳建筑发展提供政策指导和实施依据。

二是建设高品质绿色低碳建筑。加强绿色建筑全过程管控，严格竣工验收环节监管。强化绿色低碳建筑性能化设计，结合高品质住宅、好房子等工作，提升建筑绿色低碳性能水平。开展星级绿色建筑集中示范，推动超低能耗建筑规模化发展。

三是推进既有建筑节能改造。建立城市建筑绿色节能降碳改造数据库和项目库，制定既有建筑年度改造计划。结合城市更新、城镇老旧小区改造、智慧小区建设、“两新”等重点工作，确定既有建筑绿色节能降碳改造技术路径和重点内容。创新工作推进模式等，探索市场化机制，推广能源费用托管等合同能源管理模式等内容。

四是实施绿色建材产业提升行动。贯彻落实《绿色建材产业提升三年行动方案（2025—2027年）》，从传统建材、新型建材、智能建造三个方面发力，稳步提升绿色建材产业规模，为发展绿色低碳建筑提供材料基础，助力建筑行业绿色低碳转型，整体提升支点的产业竞争力。

五是持续开展建筑领域碳排放研究。研究确定全省碳足迹标准体系框架，支持项目先行先试，开展公共建筑运行阶段碳排放监测、计量、核算等工作，编制《基于能源计量的公共建筑的碳排放计算指南》等标准。配合省碳交中心研究确定建筑碳排放管理基线，完善公共建筑运营阶段纳入碳市场的市场机制及交易规则。

六是加强科技创新。支持高校、科研院所和企业，开展基础理论研究、关键核心技术攻关和装备研制，培养多学科知识创新人才，支撑绿色低碳建筑建设。加快建设国家数字建造技术创新中心等高能级创新平台，积极参与国家重大科研攻关，着力解决工程装备关键共性技术和“卡脖子”工程软件问题，助力我国数字建造领域创新能力整体跃升。

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2025年8月28日