为全面推进房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度改革，进一步落实招标人主体责任，优化营商环境，皇冠博彩官网起草了《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标资格预审及评定分离实施办法》（以下简称《办法》），现对有关问题解读如下。

1.出台《办法》的背景和意义是什么？

答：2023年10月，省公管局联合皇冠博彩官网等部门印发了《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评定分离实施办法》，压实了招标人主体责任，规范了房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“房屋市政工程”）招标投标市场秩序。

为积极推进房屋市政工程招标投标制度改革，进一步夯实招标人主体责任，遏制围标串标、恶意低价中标等违法违规行为，2025年11月，皇冠博彩官网决定对《办法》进行修订。在广泛调研市州住建部门、建筑企业的基础上，修订形成了《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标资格预审及评定分离实施办法》

2.问：《办法》的起草过程和征求意见情况是怎样的？

答：2025年11月，皇冠博彩官网启动了《办法》的修订工作。在深入调研宜昌市住建部门“评定分离”工作推广实践的基础上，结合国家招标投标制度改革相关要求，全面总结该《办法》实施两年来的成效与存在问题，修订形成了《办法（初稿）》。2025年12月，皇冠博彩官网组织武汉、宜昌、襄阳、孝感、黄冈等多个市州住建部门开展书面调研，并向湖北联投、湖北工建、中国一冶等企业广泛征求修订意见，结合各方反馈意见进一步修改完善，形成《办法（修订稿）》。2026年1月，先后与省发改委、省公共资源交易（采购）中心等相关部门对接协商，经多轮修订完善，于1月下旬形成《办法（征求意见稿）》。

2026年2月5日—3月6日，在皇冠博彩官网网站向社会公开征求意见，期间收到省发改委、省公共资源交易（采购）中心，各地住建部门，中建三局、武汉建工、湖北迈威、中乾立源等企业的反馈意见共41条，经充分研究论证，采纳或部分采纳其中21条（含部分采纳1条），最终形成了《办法》。

3.问：《监管通知》的主要内容是什么？

答：《实施办法》共四章二十一条，主要内容如下：

第一章总则（四条）：涵盖起草依据、资格预审与评定分离的定义及适用范围、公平竞争审查要求等内容。

第二章评标（两条）：明确评标委员会职责及评标结果公示要求。

第三章定标（十三条）：明确招标人法定职责、内部控制机制建立要求，定标委员会与定标监督小组的组成规则；规定定标方法（票决定标法、价格竞争定标法、集体议事法）、审查与考察的相关要求，以及定标过程和中标结果公示的具体规范。

第四章附则（两条）：明确规定解释权限与施行时间。